发布时间：2018-07-27 14:58:43来源：许昌日报
本报讯（记者 苏杭 通讯员 马鹏飞）7月12日，省煤管办化解煤炭过剩产能第三检查组一行对我市列入2018年化解煤炭过剩产能任务的平禹二矿进行监督检查。检查组一行首先听取了平禹二矿的关闭情况汇报，随后对该矿井进行了现场察看。平禹二矿井筒已按照要求进行了封闭，相关证件已上交，相关设备已拆除，达到了关闭验收标准，顺利通过了省检查组的检查验收。至此，我市提前完成了2018年化解煤炭过剩产能工作任务（省政府要求8月底前矿井关闭到位），这标志着我市连续三年圆满完成省政府下达的化解煤炭过剩产能工作任务。
据了解，2016年，省政府下达我市关闭退出矿井17处（产能367万吨），我市共关闭19处（产能397万吨）；2017年，省政府下达我市关闭矿井14处（产能291万吨），我市共关闭15处（产能306万吨）。2016年、2017年连续两年超额完成化解煤炭过剩产能任务，2018年提前完成化解煤炭过剩产能任务。
超前谋划强力推进
自2016年以来，面对化解煤炭过剩产能时间紧、任务重、压力大等问题，我市安监部门坚持敢于啃骨头、打硬仗的作风，强化督导，健全机制，超前谋划，强力协调推进。市安监部门积极组织禹州市、襄城县相关部门和省骨干煤业集团、小煤矿股东沟通对接，敲定关闭矿井名单，制订工作方案，倒排工作进度，确定责任人，明确关闭程序和关闭时间节点等。
为保障化解煤炭过剩产能工作的顺利开展，我市提前摸排了拟关闭矿井的情况和相关人员的思想动态，召开县、乡两级政府会议，逐矿摸清存在的矿群纠纷和矛盾；召开煤业集团会议，厘清债务情况；与兼并重组小煤矿股东讲明政策，使小煤矿有序稳妥退出。
同时，成立机构，明确责任。我市成立了化解煤炭过剩产能工作领导小组，市领导担任组长，市政府16个部门和单位主要负责人为小组成员，领导小组下设办公室。市发改委负责统筹总体工作，市安监局牵头组织实施化解煤炭过剩产能工作，承担关闭及引导退出煤矿的组织协调工作。全市上下形成了责任明确、协同推进的工作格局。
我市印发了方案，进一步明确了关闭对象、关闭标准、关闭程序、时间节点及部门职责等。为进一步推动矿井关闭工作，我市出台了关闭兼并重组矿井奖励政策，2016年每关闭一处奖励300万元，2017年每关闭一处奖励250万元，2018年每关闭一处奖励200万元。
建立健全工作机制
为稳妥高效推进矿井关闭工作，我市启动了市、县、乡三级政府和煤业集团共同参与的“四位一体”工作推进机制。在关闭攻坚期间，我市成立了由市安监局局长任组长的统筹协调推进工作组，坚持“煤矿关闭攻坚任务一天不完成一天不收兵”的原则，进驻关闭现场，实行一矿一策和“日报告、周协调、旬推进”制度，强力推进。
工作组每天实时掌握关闭工作任务推进情况、职工安置情况、工作计划完成情况，以及存在的突出问题和应对措施及建议，于每天上午9时前报市政府及省煤管办有关领导。
每周五下午，市化解煤炭过剩产能领导小组办公室组织召开市化解煤炭过剩产能领导小组相关成员单位，禹州市、襄城县主要负责人，省属煤炭企业区域公司主要领导和具体负责人参加的工作协调会，听取各单位化解煤炭过剩产能工作进度、存在的突出问题及下周工作安排，并根据汇报情况进行会商研究，提出相应处理意见和工作措施；重大问题报领导小组议定。
同时，我市成立了督导组，强化督导，对于不能够按照时间节点、关闭标准完成任务或工作不力的单位与个人，进行通报批评或约谈问责；对严重影响市政府整体关闭工作的单位和个人，给予组织处理或纪律处分。
上下联动高效实施
为强力推进矿井关闭工作，市、县两级分别召开化解煤炭过剩产能工作推进会和现场关闭工作会。我市提前在市政府网站对列入关闭退出的矿井进行了公告。
实行领导包矿制度。关闭矿井所涉及的各个乡镇要有一名县级领导分包，协调乡镇、市直有关部门、煤业公司做好矿井关闭工作；涉及有矿井关闭任务的乡镇，每个矿井要明确一名乡镇班子成员分包。包矿领导要深入矿区周边，提前摸清存在的纠纷和问题；矿井关闭期间，要按照“煤矿一日不关闭到位一日不撤离”的原则，常驻现场，全面指导矿井关闭工作，解决处理好矿井关闭过程中出现的问题及纠纷，确保了矿井关闭工作顺利进行。
禹州市、襄城县主管领导挂帅，成立了由乡镇党委书记任组长的矿井关闭工作组，一矿一个工作组，按照“先关闭后解决遗留问题”的原则，高效推进；市安监局派出督导组强化督导，针对关闭难度大、矿群纠纷多、遗留问题多的乡镇，多次现场召开协调会，反复、多轮次地做小煤矿股东的思想工作，及时有效化解矿井关闭工作中存在的突出问题。
三年来，通过全市上下的通力协作、强力推进，我市35处矿井全部按期关闭，化解煤炭过剩产能733万吨。矿井关闭工作期间，我市未发生一起施工安全事故和群众上访事件。
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（责任编辑：田哲）