发布时间：2025-06-10 16:14:30来源：河南县域经济网
河南县域经济网讯 “出庭应诉行政诉讼案件15件、败诉2件，案件发生率、败诉率较去年同期分别下降23%和50%,实现了‘十四五’以来的首次‘双下降’”，说起近一年来行政诉讼工作取得的可喜成效及其经验，河南省方城县自然资源局法规股股长冯振坤如数家珍、娓娓道来，“我们针对行政案件自身特点及规律，紧抓关键点、寻找突破点、找准切入点、下好先手棋、打好主动仗，力求行政诉讼案件立于‘不败’之地”。
近年来，随着法治社会建设的持续推进，广大群众的法制观念和维权意识日益提高，因一些行政机关作出的行政决定存在实体或程序方面的瑕疵而引发的行政诉讼案件不断出现。方城县人口百万、田畴千里，是一个典型的人口大县、农业大县和资源大县。由于人口基数大，行政案件发生数量相对较高，又由于是农业大县、资源大县，因征地拆迁、资源开发、产权登记引发的行政诉讼案件在全县行政诉讼案件中占了一定比例。同时，确因有时作出的行政确认、行政处罚、行政许可存在程序不规范的问题，案件的败诉率一度居高不下。行政诉讼案件的多发高发，从一定程度上损害了行政机关的形象和公信力。
为扭转这一被动局面，该局主动作为、双管齐下：一方面，狠抓依法行政工作质效提升。每季度通报一次行政诉讼案件总体情况，复盘分析、以会代训，通过对案件事实、证据采信、法律适用、执法程序的深入剖析，查找在依法行政中存在不足之处，提醒工作人员在实际工作中严加注意，不能被“同一块石头”再次绊倒。另一方面，提升行政诉讼案件办理水平，具体说就是念好“四字诀”。一是念好一个“勤”字。“勤”就是做到“手勤、腿勤、嘴勤”。“手勤”即查找原始档案第一手材料，查找法律、法规依据，理出思路、理顺逻辑关系。“腿勤”在理清案件头绪后主动到相关部门沟通汇报、探讨，求同存异，逐项研判，以求达到期盼指数。“嘴勤”，对突出问题及时向局主要领导汇报，提出建议，领导亲自参与，制定出可行的化解方案。主动与当事人联系，换位思考、交换角色、转换理念、拿出证据、耐心开导、依理服人，依法依规办事，设身处地解决问题根源。二是念好一个“早”字。“早”就是及早介入、提前化解。在案件形成诉讼复议之前，先行一步，主动与兄弟股室开展小范围研讨，提请领导决策，集思广益，形成一致意见，掌控每一个环节，力争使案件化解于判决裁定之前。三是念好一个“细”字。“细”就是详细汇报，达成共识。启动府院联动对重大案件，向主要领导汇报后，积极与县法院乃至市中院、纪委、法治办、复议办对接沟通，详细汇报，耐心解释，现场勘看，主动对接当事人，将心比心，努力赢得理解，形成共识，使每宗案件在下达裁定之前已做到心中有数。四是念好一个“研”字。“研”就是分析研判，从容应对，对每类案件先行商讨案件答辩切入点，模拟庭审现场与业务股室反复推敲，钻研每一条款，每一步骤，预判分析败诉风险点，从根本上避免庭上问而不答、答非所问、答而不全、与法无据等被动现象。
努力终有回报。一年来，该局依法行政和行政诉讼工作均实现了质的飞跃，行政诉讼案件的发生率和败诉率首次出现“双下降”，不仅新的案件明显减少，同时也化解了巨轮公司等一大批久拖未决的历史遗留案件，极大地减轻了信访和诉讼工作压力，促进了社会大局和谐稳定。
“双下降”体现的是工作进步，“双零”（行政诉讼案件零发生、零败诉）才是我们追求的目标。接下来，我们将坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新解纷机制，府院联动机制，推进行政争议实质化解、庭前和解，以“天下无讼”成就“双零”愿景。冯振坤成竹在胸地说。（杨国 生）
为扭转这一被动局面，该局主动作为、双管齐下：一方面，狠抓依法行政工作质效提升。每季度通报一次行政诉讼案件总体情况，复盘分析、以会代训，通过对案件事实、证据采信、法律适用、执法程序的深入剖析，查找在依法行政中存在不足之处，提醒工作人员在实际工作中严加注意，不能被“同一块石头”再次绊倒。另一方面，提升行政诉讼案件办理水平，具体说就是念好“四字诀”。一是念好一个“勤”字。“勤”就是做到“手勤、腿勤、嘴勤”。“手勤”即查找原始档案第一手材料，查找法律、法规依据，理出思路、理顺逻辑关系。“腿勤”在理清案件头绪后主动到相关部门沟通汇报、探讨，求同存异，逐项研判，以求达到期盼指数。“嘴勤”，对突出问题及时向局主要领导汇报，提出建议，领导亲自参与，制定出可行的化解方案。主动与当事人联系，换位思考、交换角色、转换理念、拿出证据、耐心开导、依理服人，依法依规办事，设身处地解决问题根源。二是念好一个“早”字。“早”就是及早介入、提前化解。在案件形成诉讼复议之前，先行一步，主动与兄弟股室开展小范围研讨，提请领导决策，集思广益，形成一致意见，掌控每一个环节，力争使案件化解于判决裁定之前。三是念好一个“细”字。“细”就是详细汇报，达成共识。启动府院联动对重大案件，向主要领导汇报后，积极与县法院乃至市中院、纪委、法治办、复议办对接沟通，详细汇报，耐心解释，现场勘看，主动对接当事人，将心比心，努力赢得理解，形成共识，使每宗案件在下达裁定之前已做到心中有数。四是念好一个“研”字。“研”就是分析研判，从容应对，对每类案件先行商讨案件答辩切入点，模拟庭审现场与业务股室反复推敲，钻研每一条款，每一步骤，预判分析败诉风险点，从根本上避免庭上问而不答、答非所问、答而不全、与法无据等被动现象。
努力终有回报。一年来，该局依法行政和行政诉讼工作均实现了质的飞跃，行政诉讼案件的发生率和败诉率首次出现“双下降”，不仅新的案件明显减少，同时也化解了巨轮公司等一大批久拖未决的历史遗留案件，极大地减轻了信访和诉讼工作压力，促进了社会大局和谐稳定。
“双下降”体现的是工作进步，“双零”（行政诉讼案件零发生、零败诉）才是我们追求的目标。接下来，我们将坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新解纷机制，府院联动机制，推进行政争议实质化解、庭前和解，以“天下无讼”成就“双零”愿景。冯振坤成竹在胸地说。（杨
责任编辑：张丽雯